Presiden Palestin: Ada, Tapi Seolah Tidak Berfungsi

KETIKA dunia menumpukan perhatian terhadap penderitaan rakyat Gaza dan kekejaman berterusan rejim Zionis Israel, ramai tidak menyedari bahawa Palestin sebenarnya mempunyai Perdana Menteri yang sah, namun peranannya seakan tenggelam, tidak menyerlah, malah ada yang menyangka jawatan itu tidak wujud sama sekali. Dalam krisis yang berpanjangan ini, nama Hamas lebih kerap meniti di bibir dunia, manakala kepimpinan rasmi Palestin di bawah Autoriti Palestin (PA) kelihatan lemah dan tidak berfungsi seperti yang diharapkan. Mengapa perkara ini berlaku? Bagaimana sebuah entiti yang diiktiraf oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) memiliki struktur kerajaan sendiri, tetapi tidak mampu menunjukkan kuasa sebenar di tanah yang diperjuangkan? Untuk memahami realiti ini, kita perlu kembali kepada sejarah perpecahan politik Palestin. Selepas penubuhan Autoriti Palestin (Palestinian Authority, PA) pada 1994 hasil daripada Perjanjian Oslo, struktur pemerintahan semi-berdaulat dibentuk dengan Presiden dan Perdana Menteri. Tujuannya ialah memberi ruang kepada rakyat Palestin untuk mengurus hal ehwal dalaman mereka di wilayah Tebing Barat dan Gaza. Namun, keadaan berubah drastik pada tahun 2006 apabila Hamas, sebuah gerakan Islam yang lebih bersifat ketenteraan dan penentangan, memenangi pilihan raya legislatif Palestin dengan majoriti besar, menewaskan parti sekular Fatah yang selama ini mendominasi pentadbiran PA. Kemenangan itu tidak diterima baik oleh Fatah dan kuasa Barat, lalu membawa kepada konflik dalaman yang berakhir dengan perpecahan wilayah dan kuasa: Tebing Barat (West Bank) ditadbir oleh Autoriti Palestin (PA) yang dipimpin oleh Presiden Mahmoud Abbas dan Perdana Menteri lantikan beliau. Gaza pula dikuasai sepenuhnya oleh Hamas, yang menubuhkan kerajaan sendiri pada 2007. Sejak itu, Palestin secara realitinya mempunyai dua entiti pemerintahan — satu yang diiktiraf secara diplomatik oleh dunia, tetapi lemah di lapangan; dan satu lagi yang berkuasa di medan, tetapi dianggap “tidak sah” oleh banyak negara Barat. Jawatan Perdana Menteri Palestin hari ini boleh dikatakan lebih bersifat simbolik daripada praktikal. Beliau bertanggungjawab ke atas pentadbiran di Tebing Barat, tetapi pengaruhnya terhad. Kuasa sebenar masih banyak berada di tangan Presiden Mahmoud Abbas, yang telah memegang jawatan itu sejak 2005, lebih lama daripada tempoh mandat asalnya. Malah, PA sering dituduh oleh rakyat Palestin sendiri sebagai terlalu bergantung kepada bantuan antarabangsa dan kerjasama keselamatan dengan Israel. Mereka dilihat “berlembut” dalam pendekatan diplomasi, berbanding Hamas yang menentang secara terbuka dan bersenjata. Inilah sebabnya mengapa Hamas menjadi lebih menonjol di mata rakyat Palestin dan dunia Islam. Biarpun dianggap sebagai organisasi “pengganas” oleh Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah, bagi rakyat Palestin dan umat Islam yang mengikuti perkembangan Gaza, Hamas dilihat sebagai satu-satunya entiti yang berani melawan penjajahan Zionis secara nyata, bukan sekadar melalui rundingan tanpa hasil. Sejak menguasai Gaza pada 2007, Hamas bukan lagi sekadar kumpulan penentang bersenjata. Mereka membentuk struktur pentadbiran penuh, termasuk kementerian, pasukan keselamatan, sistem pendidikan dan perkhidmatan sosial. Dalam banyak hal, mereka lebih berkesan mentadbir kehidupan harian penduduk Gaza berbanding PA di Tebing Barat. Hamas juga bijak menggunakan saluran media dan diplomasi alternatif untuk menonjolkan imej mereka sebagai pejuang kemerdekaan, bukan sekadar kumpulan militan. Setiap kali Gaza diserang Israel, suara yang kedengaran ialah suara pemimpin Hamas, bukan Perdana Menteri Palestin di Ramallah. Hakikatnya, Hamas kini adalah kerajaan de facto bagi Gaza, walaupun dunia enggan mengiktirafnya secara rasmi. Sebaliknya, Autoriti Palestin semakin hilang kredibiliti di mata rakyatnya sendiri. Rundingan damai yang dijanjikan tidak membawa hasil. Penindasan Israel semakin memburuk, dan penempatan haram di Tebing Barat terus bertambah. Dalam situasi ini, PA kelihatan tidak berdaya. Ramai rakyat Palestin melihat PA sebagai alat politik yang dikawal kuasa asing, lebih sibuk menjaga hubungan antarabangsa daripada memperjuangkan hak rakyat di lapangan. Kelemahan ini membuatkan peranan Perdana Menteri Palestin, siapa pun individu yang menyandangnya, kelihatan hambar dan tidak bermakna. Lebih memburukkan keadaan, perpecahan antara Hamas dan Fatah terus melebar. Setiap kali usaha perdamaian cuba dilakukan, ia berakhir dengan kegagalan akibat perbezaan ideologi dan perebutan kuasa. Kewujudan dua entiti yang berasingan ini menjejaskan kekuatan politik Palestin di mata dunia. Suara mereka tidak lagi satu, dan Israel mengambil kesempatan atas perpecahan itu. Apabila Hamas melancarkan serangan atau mempertahankan Gaza, dunia Barat akan menuding jari kepada mereka sebagai “pengganas”. Tetapi apabila PA cuba bersuara di forum antarabangsa, suara itu tenggelam tanpa taring. Perpecahan ini juga menjadikan Palestin kehilangan arah strategik bersama — antara diplomasi dan penentangan bersenjata, antara kebergantungan antarabangsa dan perjuangan akar umbi. Walaupun keadaan ini tampak suram, harapan masih wujud jika pemimpin Palestin mampu melihat kepentingan rakyat mengatasi kepentingan parti. Beberapa inisiatif perdamaian antara Fatah dan Hamas pernah dicuba di Mesir dan Qatar, namun semuanya gagal kerana ketidakpercayaan antara kedua-dua pihak. Dunia Arab pula kini lebih berpecah, dan sebahagian negara yang dahulu lantang menyokong Palestin kini menormalisasi hubungan dengan Israel. Dalam keadaan sebegini, Palestin memerlukan kepimpinan yang benar-benar bersatu, bukan sekadar jawatan Perdana Menteri yang “wujud atas kertas”. Realitinya, Palestin hari ini hidup dengan dua wajah, satu yang berjuang di medan pertempuran, satu lagi yang berunding di meja diplomasi. Namun kedua-duanya mewakili keinginan sama: kebebasan, maruah, dan tanah air yang berdaulat. Cuma bezanya, dunia hanya nampak keberanian Hamas kerana mereka berada di garis hadapan. Manakala Perdana Menteri Palestin, yang sepatutnya menjadi simbol kerajaan sah, tenggelam dalam kekaburan politik dan ketidakberkesanan sistem. Selagi dua entiti ini tidak bersatu, Palestin akan terus menjadi negara yang “ada pemimpin, tetapi tiada kuasa”, sebuah bangsa yang masih mencari suara tunggal untuk menentang penjajahan yang tidak berkesudahan. - ND 14 Okt 2025