Peribahasa baru pula "seperti Sulu jual tanah", ini menggambarkan sikap lintah darat Kesultanan Sulu dalam serah jual tanah Borneo Utara seluas 29,388 batu persegi yang kini menjadi bahagian timur negeri Sabah.
Tuntutan buruk siku Sultan Sulu bermula sejak 1921 sehingga kini setelah 135 tahun usia Triti 1878 antara Sultan Sulu dan Baron de Oveberbeck serta bergilir pemiliknya daripada Syarikat Borneo Utara British (SBUB) kepada United Kingdom Great Britain sehingga Sabah merdeka bersama Persekutuan Malaysia pada 16 September 1963.
‘Kesultanan Sulu’ sekarang sebenarnya adalah ‘Sultan tanpa negara’ apabila menyerahkan kedaulatan kepada Amerika Syarikat melalui Perjanjan Carpenter 1915 dan kini merdeka sebagai provinsi Filipina.
Lebih awal lagi pada Protokol Madrid 1885, kepulauan Sulu diiktiraf sebagai kedaulatan Sepanyol sementara British memperoleh hak terhadap Borneo Utara.
Berbanding Sabah adalah lebih strategik untuk menuntut kemerdekaan ibu negara ‘Kesultanan Sulu’ di Jolo bersama wilayah asal yang lain iaitu Sulu, Basilan, Palawan, Tawi-Tawi dan Zamboanga yang kini menjadi Wilayah Autonomi Islam Mindanao (ARMM) di sebelah barat daya Filipina.
Jurai keturunan Sultan Sulu selepas Sultan Jamalul Kiram II yang mangkat tanpa waris pada 1936 sudah tidak disahkan taraf diraja oleh Republik Filipina melalui Presiden Manuel Quezon. Presiden Diosdado Macapagal mengiktiraf Sultan Esmail Kiram (1950-1972) sementara Presiden Ferdinand Marcos menyambung pengiktirafan kepada anakanda baginda Sultan Mahakuttah Kiram (1974-1986) semata-mata untuk kepentingan politik Manila terhadap wilayah Sulu dan Sabah.
Sejak 1920-an Sultan Sulu telah beberapa kali cuba bermuslihat memungkiri janji termasuk untuk menyemak dan menginterpretasi semula Triti 1878, menggunakan khidmat agen Nicasio Osmena dan Calixto Leon untuk menjual Borneo Utara kepada SBUB pada harga AS$15 juta, mempengaruhi senat dan menyerahkan hak tuntutan kepada Filipina.
Osmena dan Leon kemudian telah memperdaya dengan menjual surat kuasa Sultan Sulu kepada Dr Stanislas Lazovert yang mendaftarkan Syarikat Pembangunan Borneo di Panama untuk menuntut Borneo Utara.
Sehingga kini terdapat lebih 20 orang mendakwa sebagai ‘Sultan Sulu’ dan menuntut Sabah walaupun mereka, sama ada berwarganegaraan Filipina atau Malaysia. Soalnya siapakah sekarang yang beraja di mata dan bersultan di hati?
Teks asal triti daripada Sultan Borneo (Brunei) pada 1877 dan Sultan Sulu setahun kemudian masih terpakai dengan beredarnya cakerawala, matahari dan bulan yang sama walau ‘Sultan Sulu’ telah bertukar orang. Sabah secara sejarah dan undang-undang adalah sebuah wilayah yang bebas daripada romantisme ‘bumi orang Sulu’.
Triti daripada Sultan Borneo yang Melantik Gustavus Baron de Overbeck sebagai Maharaja Sabah (Borneo Utara) dan Raja Gaya dan Sandakan 1877 adalah seperti berikut:
"Kepada seluruh negara di muka bumi ini yang ada kaitannya dengan perkara ini, beta Abdul Mumin ibni Al-Marhum Maulana Abdul Wahab, Sultan Borneo mengirim salam kepada semua.
Bahawasanya, beta berasa perlu untuk menganugerahkan kepada sahabat beta yang setia serta yang dikasihi, Baron Gustavus de Overbeck dan Alfred Dent Esquire, bahagian tertentu negeri di bawah kekuasaan beta yang terdiri daripada seluruh bahagian utara Pulau Borneo dari Sungai Sulaman di sebelah pantai barat ke Teluk Maludu dan ke Sungai Paitan dan kemudiannya seluruh bahagian pantai timur sehingga ke Sungai Sibuku yang terdiri daripada daerah Paitan, Sugut, Bangaya, Labuk, Sandakan, Kinabatangan dan Mumiang dan tanah yang lain sejauh hingga ke Sungai Sibuko sehingga meliputi wilayah Kimanis dan Binoni, wilayah Pappar dan wilayah Teluk Gaya dan Teluk Sapanggar dengan semua tanah daratan dan pulau yang menjadi sebahagian daripada kawasannya dan begitu juga Pulau Banquey bagi balasan tertentu yang dipersetujui antara kami.
Dan bahawasanya, Gustavus Baron de Overbeck tersebut ialah ketua dan satu-satunya sahaja wakil sah Syarikatnya di Borneo.
Dengan yang demikian, maka ketahuilah semua yang ada bahawa beta, Sultan Abdul Mumin ibni Al-Marhum Maulana Abdul Wahab hendak menamakan dan melantik Gustavus Baron de Overbeck sebagai Pemerintah Tertinggi wilayah-wilayah yang tersebut di atas dengan gelaran Maharaja Sabah (Borneo Utara) dan Raja Gaya dan Sandakan dengan kuasa hidup dan mati ke atas penduduknya, dengan segala hak mutlak ke atas harta yang terletak hak kepada beta bagi isi bumi negeri ini dan hak untuk melupuskan harta itu dan juga hak terhadap pengeluaran hasil bumi negeri ini sama ada daripada jenis galian, tumbuh-tumbuhan mahupun haiwan dan dengan hak untuk membuat undang-undang, membuat wang, mewujudkan tentera darat dan tentera laut, mengenakan cukai kastam ke atas perdagangan dan perkapalan dalam dan luar negeri dan cukai dan yuran lain ke atas penduduknya sebagaimana yang dilihatnya sebagai baik atau perlu, berserta dengan segala kuasa dan hak lain yang biasanya dijalankan dan dimiliki oleh pemerintah berdaulat dan yang dengan ini beta wakilkan kepadanya dengan kerelaan beta sendiri.
Dan beta menyeru kepada seluruh negara asing yang telah beta wujudkan persetiaan dan persahabatan serta perikatan supaya mengakui bahawa Maharaja tersebut sebagai diri beta sendiri di wilayah-wilayah tersebut dan menghormati kuasanya di wilayah itu dan jika sekiranya berlaku kematian atau persaraan dari jawatan oleh Maharaja tersebut maka orang-orang yang sewajarnya dilantiknya sebagai pengganti dalam jawatan pemerintah tertinggi dan Gabenor Besar wilayah Syarikat di Borneo hendaklah demikian juga menggantikan jawatan dan gelaran Maharaja Sabah dan Raja Gaya dan Sandakan, dan segala kuasa yang dinyatakan di atas hendaklah terletak hak padanya."
Termaktub triti ini yang diperbuat di Istana Brunei pada 29 Disember 1877.
Triti daripada Sultan Sulu yang Melantik Gustavus Baron de Oveberbeck sebahagai Dato‘ Bendahara dan Raja Sandakan, 1878.
"Kepada seluruh negara di muka bumi ini yang ada kaitannya dengan perkara ini, beta Sultan Mohammad Jamalul Alam ibni Al-Marhum Muhammad Fadhl, Sultan Sulu dan wilayah-wilayah tanggungannya bagi pihak beta, waris-waris dan pengganti beta dan dengan persetujuan dan nasihat datu-datu dengan ini membenarkan dan menyerahkan kepada Gustavus Baron de Overbeck dan Alfred Dent Esquire serta waris-warisnya dan kongsinya dan penggantinya dan walinya sampai selama-lamanya sekalian perintah dan kuasa yang beta punya atas sekalian jajahan-jajahan dan tanah-tanah yang tertakluk kepada beta di tanah besar Pulau Borneo dari Sungai Pandasan di sebelah barat sampai sepanjang semua tanah-tanah di pantai sebelah timur sejauh Sungai Sibuku di sebelah selatan yang termasuk sekalian jajahan-jajahan di pantai Sungai Pandasan dan Kinabatangan dan Memiang serta sekalian lain-lain jajahan-jajahan yang terdiri daripada daerah Paitan, Sugut, Bangaya, Labuk, Sandakan, Kinabantangan dan Mumiang serta sekalian lain-lain jajahan-jajahan dan pesisir di sebelah selatannya itu di pantai Teluk Darvel sampai Sungai Sibuku bersama-sama semua pulau dalam lingkungan tiga liga laut.
Dengan yang demikian, maka ketahuilah semua yang ada bahawa beta, Sultan Mohammad Jamalul Alam ibni Al-Marhum Muhammad Fadhl, Sultan Sulu hendak menamakan dan melantik Gustavus Baron de Overbeck sebagai Pemerintah Tertinggi wilayah-wilayah yang tersebut di atas dengan gelaran Dato‘ Bendahara dan Raja Sandakan dengan kuasa hidup dan mati ke atas penduduknya, dengan segala hak mutlak ke atas harta yang terletak hak kepada beta bagi isi bumi negeri ini dan juga hak terhadap pengeluaran hasil bumi negeri ini sama ada daripada jenis galian, tumbuh-tumbuhan mahupun haiwan-haiwan dan dengan hak untuk membuat undang-undang, membuat wang, mewujudkan tentera darat dan tentera laut, mengenakan cukai kastam ke atas perdagangan dan perkapalan dalam dan luar negeri dan cukai dan yuran lain ke atas penduduknya sebagaimana yang dilihatnya sebagai baik atau perlu, berserta dengan segala kuasa dan hak lain yang biasanya dijalankan dan dimiliki oleh pemerintah berdaulat dan yang dengan ini beta wakilkan kepadanya dengan kerelaan beta sendiri.
Maka dengan ini, beta menyeru kepada seluruh negara asing yang telah beta wujudkan persetiaan dan persahabatan serta perikatan dan kepada sekalian datu, bangsawan, gabenor, pembesar dan rakyat beta supaya mengakui bahawa Dato‘ Bendahara tersebut sebagai diri beta sendiri di wilayah-wilayah tersebut dan menghormati kuasanya di wilayah itu dan jika sekiranya berlaku kematian atau persaraan dari jawatan oleh Dato‘ Bendahara tersebut maka orang-orang yang sewajarnya dilantiknya sebagai pengganti dalam jawatan pemerintah tertinggi dan Gabenor Besar wilayah Syarikat di Borneo hendaklah demikian juga menggantikan jawatan dan gelaran Dato Bendahara dan Raja Sandakan serta segala kuasa yang dinyatakan di atas hendaklah terletak hak padanya.
Termaktub triti ini yang diperbuat di Istana Sulu pada 22 Januari 1878.
Sultan Mata Duitan
Sejak Borneo Utara dihadiahkan oleh Sultan Brunei pada 1704, Kesultanan Sulu tidak menunjukkan minat untuk memajukan kawasan tersebut. Sebahagian kecil kawasan Borneo Utara dari Sungai Kimanis di pantai barat laut hingga ke Sungai Kinabantangan di Timur Laut dikonsesikan kepada Syarikat Hindia Timur Inggeris (SHTI) pada 1763, tetapi SHTI kemudian meninggalkan kawasan berkenaan pada 1805.
Sebahagian besar Borneo Utara termasuk Pulau Balambang dan Pulau Palawan pula dikonsesikan kepada Syarikat Perdagangan Amerika Borneo pada 1865.
Dalam tempoh itu menunjukkan bahawa telah banyak kali kawasan Borneo Utara telah bertukar tangan serahan. Sungguh begitu, British masih memperaku pemilikannya melalui surat Konsul Jeneral British di Brunei, “Wilayah ke sebelah utara Borneo hingga Tanjung Usang adalah milik kita. Ia telah diserahkan oleh orang-orang Sulu dan kita telah menguasai bahagian itu sebanyak dua kali (dalam tahun 1774 dan 1805); bahawa penyerahan itu telah diakui hari ini oleh orang-orang Sulu…”
Sebenarnya wilayah pantai timur laut Borneo dalam Triti 1878 dengan Sultan Sulu adalah termasuk dalam kawasan Triti 1877 dengan Sultan Brunei tetapi Overbeck tetap meneruskan urusniaga tersebut untuk mengelakkan konflik pertindanan hak milik pada masa depan.
Kewibawaan dan pendapatan Sultan Sulu yang terjejas menyebabkan Sultan Jamalul Kiram II pada tahun 1921 menuntut tambahan bayaran tahunan mengikut kadar hasil serta transaksi melalui mata wang ‘pound sterling’ (£) dan bukannya ‘straits dollar’ ($) kepada SBUB iaitu setelah 43 tahun pembayaran dibuat melalui tiga orang Sultan terdahulu seperti Triti 1878.
Walaupun permintaan baginda telah ditolak tetapi pada 1930 sekali lagi Sultan Jamalul Kiram II menuntut pembayaran wang tambahan berserta sebidang tanah pertanian dan sebuah istana kediaman di Sandakan.
Baginda kemudian mengadu kepada Gabenor Negeri-Negeri Selat, Hugh Clifford untuk menginterpretasi semula Triti 1878 yang menyebut “Perjanjian ini terpakai selagi mana ada peredaran cakrawala matahari dan bulan” dengan menyimbolkan Sultan itu merujuk kepada Sultan Jamalul Alam sebagai matahari sementara SBUB sebagai bulan.
Menurutnya apabila ‘matahari’ (Sultan Jamalul Alam) sudah tiada lagi maka Triti 1878 sudah tidak terpakai lagi. Malah baginda mengusulkan penggunaan terma luput tempoh setakat 50 tahun sebagaimana amalan biasa empayar British.
Terminalogi syarat ‘matahari dan bulan’ (al-sham wa-al qamar) dengan sebahagiannya ditambah dengan ‘bintang’ dalam surat perjanjian lama adalah menunjukkan serapan unsur-unsur Islam yang berinsiprasi daripada Surah Yasin: 38, Ar-Rahman: 5, Al-Zumar: 5 dan Yunus: 15 yang bermaksud terpakai sehingga ke hari kiamat.
Sebenarnya adalah lebih logik jika baginda mendakwa mendapat mimpi seperti Nabi Yusuf AS yang melihat 11 bintang bersama matahari dan bulan tunduk hormat kepadanya untuk membatalkan Perjanjian 1878.
Bermula 1899, Sultan Jamalul Kiram II mula menuntut Pulau Taganak dan Baguan yang walau pun terletak di luar Triti 1878 tetapi telah ditadbir oleh SBUB sejak 1878 bersama Borneo Utara yang lain.
Setelah beberapa kali merayu akhirnya Sultan Jamalul Kiram II bertukar fikiran untuk menyerahkan pulau-pulau di luar tiga liga laut antara Banguey dengan teluk Sibuku kepada SBUB. Perjanjian tambahan kepada Triti 1878 pada 29 April 1903 itu menjadikan Sultan Jamalul Kiram II menerima wang serahan tambahan sebanyak $300 setahun termasuk tunggakan dikira daripada 1878 menjadikan nilai keseluruhan wang serahan setiap tahun adalah $5,300.
Adalah tidak mustahil untuk waris-waris Sultan Sulu termasuk Jamalul Kiram III tidak menyelidiki fakta-fakta daripada perjanjian dan triti lama ini kerana bapa saudaranya Sultan Jamalul Kiram II pernah mengakui kehilangan surat asal dan mendapatkan salinan pada pada 19 Mei 1921 daripada SBUB.
Selepas kemangkatan Sultan Jamalul Kiram II, Dayang Hajah Piando Kiram sebagai pentadbir harta Allahyarham dan penerima tertinggi warisan wang penyerahan pernah menawarkan perubahan terma bayaran $5,300 setahun kepada bayaran sekaligus (lump sum). Suaminya Dato’ Ombra Amilbangsa kemudian menawarkan kepada kerajaan Filipina menjadikan Borneo Utara sebagai sebahagian daripada wilayah Filipina dan membayar ganti rugi kepada waris Sultan Sulu sebanyak₱500,000 secara ansuran selama 10 tahun.
Sultan Esmail Kiram (1950-1974) pernah menghantar notis pembatalan serahan Borneo Utara kepada British, SBUB dan Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) pada 22 November 1957 dengan tarikh kuat kuasa pada 22 Januari 1958 iaitu setelah 80 tahun usia Perjanjian 1878.
Waris Kesultanan Sulu, Esmail Kiram II telah menuntut Malaysia menyerahkan Sabah atau membayar pampasan ganti rugi sebanyak AS$10 bilion dan mengugut jika tuntutan tidak dipenuhi, beliau akan membawanya ke Persidangan Negara-Negara Islam (OIC) atau mengistiharkan jihad ke atas Malaysia.
Amat menyedihkan apabila Sultan Sulu dengan mudahnya menabalkan orang putih sebagai Raja Gustavus Baron de Overbeck dan Raja James Brooke tetapi enggan mengiktiraf kedaulatan Malaysia sebuah negara berketua-negarakan Yang di-Pertuan Agong yang mewakili sembilan raja-raja Melayu.
Perutusan waris Sultan Sulu pada 5 Februari 1962 menyatakan kesanggupan mereka menyerahkan wilayah Borneo Utara kepada Republik Filipina. Kesultanan Sulu yang mendapat Borneo Utara secara percuma sebagai hadiah daripada Kesultanan Brunei telah mendapat hasil lebih RM700,000 daripada sentimental dan nostalgia Sabah sebagai sebahagian Negara Sulu.
Sultan Brunei yang menjadi Sultan terkaya di dunia hari ini tidak pernah ‘buruk siku’ dengan Labuan, Sabah dan Sarawak yang kini menjadi negeri dalam Malaysia dan Kalimantan menjadi provinsi Indonesia.
Ironinya, Brunei dengan susur galur sejarah sejak 1363 dan kekal dengan sistem beraja mutlak sehingga ke hari ini adalah negara terkecil dengan tidak sampai 0.8 peratus daripada keluasan Borneo dan berkongsi pulau ketiga terbesar di dunia itu.
Waris Kesultanan Sulu perlu hidup pada kurun ke-21 bukan kurun ke-19 atau ke-18 kerana lebih awal daripada itu waris (jika ada) Kesultanan Po Ni pada kurun ke-14 juga berhak untuk menuntut kedaulatan Brunei, Sabah dan Sarawak. Sabah kini hanya sebahagian sejarah dengan Kesultanan Sulu sebagaimana Kalimantan Selatan dengan Kesultanan Banjar dan Sarawak dengan Kesultanan Brunei.
Jika menjejak salasilah Kesultanan Sulu sendiri, ia bermula dengan Sultan Sulu pertama, Paduka Mahasari Sultan Shariful Hashim Syed Abu Bakar yang berasal dari negeri Johor. Hakikatnya Raja Overbeck lebih ‘berdaulat’ kerana dapat menjual semula Borneo Utara kepada Alfred Dent dalam tempoh satu tahun dengan harga £120,000 (pound sterling) daripada ‘Sultan Sulu’ sekarang yang ditulah sejarah silam kerana menggadai tanah jajahan hanya untuk $5,300 (straits dollar)!
Tiada ulasan:
Catat Ulasan